Deo vodiča: Projektovanje objekta — faze i elaborati
Projekat je završen, investitor očekuje da za nedelju dana ide zahtev za dozvolu. Onda stigne izveštaj tehničke kontrole sa spiskom primedbi i rok se pomeri za mesec dana. Ovo je najmanje shvaćen korak u celom postupku — i mesto na kome se najviše vremena gubi, skoro uvek iz istog razloga.
Kratak odgovor: Tehničku kontrolu projekta za građevinsku dozvolu vrši privredno društvo registrovano za projektovanje, preko licenciranih vršilaca koji nisu učestvovali u izradi tog projekta. Proverava se pet stvari, a rezultat je izveštaj sa zaključkom i merama. Elaborati i studije ne podležu kontroli. Projekti se vraćaju uglavnom zbog nesaglasja između delova, a ne zbog greške u proračunu.
Šta tehnička kontrola jeste, a šta nije
Tehnička kontrola nije druga procena projektantskog rešenja i ne bavi se time da li je zgrada lepa, funkcionalna ili optimalna. Ona proverava da li je projekat usaglašen — sa lokacijskim uslovima, sa propisima i sam sa sobom.
Nije ni formalnost koja se „rešava“. Bez izveštaja tehničke kontrole zahtev za građevinsku dozvolu nije uredan, pa se ovaj korak ne može preskočiti ni odložiti za kasnije.
Ko sme da je vrši, a ko ne
Kontrolu vrši privredno društvo odnosno drugo pravno lice registrovano za projektovanje, preko licenciranih vršilaca tehničke kontrole odgovarajuće struke — za arhitekturu, konstrukciju i svaku oblast instalacija posebno.
Ograničenje je isto ono koje važi i kod tehničkog pregleda gotovog objekta: kontrolu ne mogu vršiti lica koja su učestvovala u izradi tog projekta. Kada kontrolu vrši više pravnih lica ili preduzetnika, svaki od njih prilaže poseban izveštaj za svoju oblast — nema jednog zbirnog potpisa koji pokriva sve.
Pet tačaka koje se proveravaju
| # | Šta se proverava | Gde najčešće pukne |
|---|---|---|
| 1 | Usklađenost sa lokacijskim uslovima i uslovima imalaca javnih ovlašćenja | izmenjen gabarit ili spratnost posle izdatih uslova |
| 2 | Usklađenost sa zakonima, propisima, tehničkim standardima i normativima | parkiranje, odstojanja, požarni sektori, pristupačnost |
| 3 | Da li su svi neophodni delovi dokumentacije izrađeni i međusobno usaglašeni | ovde pukne najviše projekata |
| 4 | Ispravna primena rezultata prethodnih istraživanja i dostupnost podloga | geomehanika koja ne odgovara usvojenom temeljenju |
| 5 | Obezbeđenost ispunjenja osnovnih zahteva za objekat | energetska efikasnost i zaštita od požara na granici |
Treća tačka je jedina koja ne proverava projekat u odnosu na spoljni propis, nego projekat u odnosu na samog sebe. Zbog toga se ne može „ispuniti“ čitanjem propisa — traži koordinaciju.
Šta ne podleže kontroli
Tehničkoj kontroli podležu projekti, odnosno delovi projekta za građevinsku dozvolu. Elaborati i studije kojima se predviđaju načini za ispunjenje pojedinih osnovnih zahteva nisu predmet tehničke kontrole.
Ovo se u praksi pogrešno čita u oba smera. Nije tačno da elaborati nisu obavezni — oni jesu deo dokumentacije. Tačno je samo da vršilac tehničke kontrole ne overava njihov sadržaj. Odgovornost za elaborat ostaje na licu koje ga je izradilo i potpisalo.
Izveštaj — i jedan njegov deo koji odlučuje
Izveštaj o tehničkoj kontroli ima propisan sadržaj od dvanaest elemenata: podatke o investitoru, objektu i lokaciji, podatke o projektantu i o licu koje vrši kontrolu, popis kontrolisanih delova i drugo.
Za investitora je bitan poslednji: zaključak sa merama koje treba preduzeti radi otklanjanja nepravilnosti. To je jedini deo koji određuje šta se dešava dalje — da li se ide na podnošenje zahteva ili se projekat vraća u izradu.
Praktična posledica koju vredi znati unapred: ako kontrolu vrši više vršilaca, dobija se više izveštaja, i svi moraju biti čisti. Jedan otvoren zaključak zaustavlja ceo set.
Zašto se projekti vraćaju — pet tipičnih nesaglasja
- Arhitektura i instalacije ne dele istu verziju osnove. Zid je pomeren u arhitekturi posle nedelju dana rada mašinaca, i niko to nije javio.
- Prodori u konstrukciji nisu usaglašeni sa trasama instalacija. Na crtežu konstrukcije prodora nema, u instalacijama ih ima — ili obrnuto.
- Elaborat energetske efikasnosti se oslanja na sastav zida koji je promenjen. Debljina izolacije u tekstu ne odgovara onoj u detalju.
- Površine se ne poklapaju. Tabela površina, grafika i sažeti tehnički opis daju tri različita broja za istu etažu.
- Odstupanje od lokacijskih uslova nastalo usput. Sitna izmena u fazi razrade, koja se u odnosu na izdate uslove čita kao prekoračenje.
Nijedna od ovih pet nije greška u znanju. Sve su greške u koordinaciji, i sve nastaju pre nego što je projekat uopšte poslat na kontrolu.
Kako se broj krugova smanjuje
- Zamrznuta verzija osnove. Arhitektonska osnova se zaključava pre nego što instalacije počnu da se crtaju; svaka kasnija izmena ide kroz obaveštenje svim učesnicima, ne kroz novi fajl u deljenom folderu.
- Jedan popis prodora. Jedan dokument koji potvrđuju i konstrukcija i sve instalacije, umesto četiri nezavisna crteža.
- Interna provera prema lokacijskim uslovima pre slanja — stavka po stavka, kao što će ih čitati i vršilac kontrole.
- Jedna tabela površina iz koje se povlače svi ostali dokumenti.
Broj revizija u tehničkoj kontroli je direktna funkcija toga koliko je projekat bio koordinisan pre slanja — a ne toga koliko je vršilac strog. To je i razlog zašto biro koji većinu oblasti radi unutar iste kuće po pravilu prolazi kontrolu u manje krugova: usaglašavanje se dešava u hodu, a ne prepiskom između četiri podizvođača.
Česta pitanja
Ko vrši tehničku kontrolu projekta za građevinsku dozvolu?
Privredno društvo odnosno drugo pravno lice registrovano za projektovanje, preko licenciranih vršilaca tehničke kontrole odgovarajuće struke. Ključno ograničenje je da kontrolu ne mogu vršiti lica koja su učestvovala u izradi tog projekta. Kada kontrolu vrši više pravnih lica ili preduzetnika, svaki od njih prilaže poseban izveštaj.
Šta tehnička kontrola proverava?
Pet stvari: usklađenost sa lokacijskim uslovima i uslovima imalaca javnih ovlašćenja; usklađenost sa zakonima, propisima, tehničkim standardima i normativima; da li su svi neophodni delovi tehničke dokumentacije izrađeni i međusobno usaglašeni; da li su rezultati prethodnih istraživanja ispravno primenjeni i sve potrebne podloge dostupne; i da li je ispunjenje osnovnih zahteva za objekat obezbeđeno odgovarajućim načinima.
Da li elaborati i studije podležu tehničkoj kontroli?
Ne. Tehničkoj kontroli podležu projekti, odnosno delovi projekta za građevinsku dozvolu. Elaborati i studije kojima se predviđaju načini za ispunjenje pojedinih osnovnih zahteva nisu predmet tehničke kontrole — što ne znači da nisu obavezni deo dokumentacije.
Šta sadrži izveštaj o tehničkoj kontroli?
Izveštaj ima propisani sadržaj sa dvanaest elemenata — između ostalog podatke o investitoru, objektu i lokaciji, podatke o projektantu i o licu koje vrši kontrolu, i zaključak sa merama koje investitor treba da preduzme radi otklanjanja nepravilnosti. Taj zaključak je deo koji određuje da li se ide dalje ka podnošenju zahteva.
Zašto tehnička kontrola vraća projekat?
Najčešće ne zbog greške u proračunu nego zbog nesaglasja između delova projekta — arhitektura i instalacije ne dele istu verziju osnove, prodori u konstrukciji nisu usaglašeni sa trasama, ili se elaborat oslanja na sastav zida koji je u međuvremenu promenjen. To su greške koordinacije, i one nastaju pre kontrole, ne u njoj.
Kako se smanjuje broj krugova u tehničkoj kontroli?
Zamrzavanjem verzije arhitektonske osnove pre nego što instalacije počnu da se crtaju, jednim popisom prodora koji potpisuju i konstrukcija i instalacije, i internom proverom usklađenosti sa lokacijskim uslovima pre slanja. Broj revizija je direktna funkcija koordinacije pre kontrole, a ne strogosti vršioca.
Projekat vam se vraća iz kontrole?
Art Proing pokriva devet licenci Inženjerske komore Srbije, pa većina oblasti nastaje unutar iste kuće i usaglašava se u hodu. O koracima do dozvole pisali smo u tekstu Kako do građevinske dozvole u Srbiji, o fazama u tekstu Idejno rešenje, PGD i PZI, a o obimu po kategoriji u tekstu Kategorija objekta A, B, V ili G. Novije teme: indeks zauzetosti i izgrađenosti, urbanistički projekat i stručni nadzor.
Javite nam se sa podacima o projektu — reći ćemo vam šta je realan rok do urednog zahteva. Pogledajte i naše projekte.
Pravni osnov: Zakon o planiranju i izgradnji · Pravilnik o sadržini tehničke dokumentacije (96/2023)
